АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СУСАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

____________                                                                                                                  ПРОЕКТ

 

Об утверждении программы (плана) профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Сусанинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2023 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением совета депутатов муниципального образования Сусанинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области от  16.12.2021  № 115 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории муниципального образования «Сусанинское сельское поселение»,  руководствуясь Уставом  муниципального образования Сусанинское сельское поселение, администрация Сусанинского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Программу (план) «профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Сусанинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области  на 2023 год согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Гатчинская правда.ru» и размещению на официальном сайте муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации

Сусанинского сельского поселения                                                                          К.С. Морин

 

 

 

Приложение № 1 к постановлению

администрации № _____ от ______

 

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год

 

Паспорт программы

 

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – программа профилактики)
Правовые основания разработки программы	Федеральный законот31.07.2020№ 248-ФЗ«О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Разработчик программы	Отдел градостроительства, благоустройства, земельных и имущественных отношений администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – Отдел администрации)
Цель программы	1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения. 2. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты. 3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере благоустройства.
Задачи программы	1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям. 3. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. 4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
Срок реализации программы профилактики	2023 год
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства; 2. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

 

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального

контроля в сфере благоустройства

 

1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, выделяются следующие типы контролируемых лиц:

— юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, обеспечивающие благоустройство объектов, к которым предъявляются обязательные требования, установленные Правилами благоустройства территории муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

1.2. За период 2022 года в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Сусанинского сельского поселения проверки не производились.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.

Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.

1.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, Отделом администрации, связи и систем жизнеобеспечения администрации Сусанинского сельского поселения в 2022 году проведена следующая работа:

— осуществлено информирование подконтрольных субъектов о необходимости соблюдения обязательных требований.

В процессе осуществления муниципального контроля ведется информативно-разъяснительная работа с подконтрольными субъектами (оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме).

 

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена

программа профилактики

 

            2.1. К основным проблемам в сфере благоустройства, на решение которых направлена Программа профилактики относится: приведение объектов благоустройства в соответствии с технико-эксплуатационными характеристиками улучшение архитектурно-планировочного облика поселения, улучшение экологической обстановки и санитарно-гигиенических условий жизни в поселении, создание безопасных и комфортных условий для проживания населения.

 

3. Цели и задачи реализации программы профилактики

 

3.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачами Программы являются:

— укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

— выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

— формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.

 

4. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

 

Таблица

№ п/п	Наименование формы мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Ответственный исполнитель
1. Информирование
1.1.	Актуализация и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте Департамента:   а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства   б) материалов, информационных писем, руководств по соблюдению обязательных требований   в) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований       г) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства   Не реже 2 раз в год       Не позднее 10 рабочих дней после их утверждения     Не позднее 25 декабря предшествующего года	Отдел градостроительства, благоустройства, земельных и имущественных отношений администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области
2. Консультирование
2.1.	Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства: 1) порядок проведения контрольных мероприятий; 2) порядок осуществления профилактических мероприятий; 3) порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий; 4) порядок обжалования решений Контрольного органа.	По запросу В форме устных и письменных разъяснений	Начальник отдела, главный специалист, ведущий специалист отдела градостроительства, благоустройства, земельных и имущественных отношений администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области
3. Объявление предостережения
3.1.	Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности	При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства	Начальник, главный специалист, ведущий, отдела градостроительства, благоустройства, земельных и имущественных отношений администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области

                                                                                                                                

5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

 рисков причинения вреда (ущерба)

 

Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.

Оценка эффективности Программы производится по итогам 2023 года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности с предыдущим годом.

К показателям качества профилактической деятельности относятся следующие:

1. Количество выданных предписаний;
2. Количество субъектов, которым выданы предписания;
3. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте контрольного органа руководств (памяток), информационных статей.

Ожидаемые конечные результаты:

— минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства;

— снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.