АДМИНИСТРАЦИЯ СУСАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 24.11.2016 года                                                                                     № 387

 

«Об утверждении Порядка выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий на территории Сусанинского сельского поселения

 

Во исполнение федеральных законов от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2013 № 444, руководствуясь Уставом Сусанинского сельского поселения, администрация Сусанинского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить «Порядок выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий на территории Сусанинского сельского поселения» (Приложение 1).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Гатчинская правда.ру», размещению на официальном сайте муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» и вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

Сусанинского сельского поселения                                                   Е.В. Бордовская

 

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

Сусанинского сельского поселения

от «24 » ноября 2016 № 387

 

Порядок

выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий на территории   Сусанинского сельского поселения

 

Настоящий Порядок разработан в соответствии с п.7.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и определяет полномочия администрации Сусанинского сельского поселения (далее по тексту – Администрация) по выявлению формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждению и действиям, направленным на ликвидацию их последствий.

 

1. Общие положения

 

• Основаниями для разработки настоящего Порядка являются:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 25 июля 2002 года  № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года  №1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2013 № 444 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения»

• В настоящем Порядке используются следующие понятия:

государственная национальная политика Российской Федерации — деятельность органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере укрепления единства многонационального народа Российской Федерации, гармонизации межнациональных отношений и этнокультурного развития народов Российской Федерации;

межнациональный конфликт — столкновение интересов двух и более этнических общностей, принимающее различные формы противостояния, в котором национальная принадлежность и национальные различия становятся доминирующей мотивацией действий;

конфликтная ситуация в сфере межнациональных отношений — наличие скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан либо представляющих их интересы некоммерческих организаций; искаженной и непроверенной информации; неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную почву;

этническая общность — общность людей, исторически сложившаяся на основе происхождения, территории, языка и культуры;

диаспоры — группы лиц, относящих себя к определенной этнической общности и находящихся вне исторической территории расселения;

уполномоченный ответственный сотрудник администрации Сусанинского сельского поселения – заместитель главы администрации Сусанинского сельского поселения

• К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования со стороны Администрации, могут быть отнесены:
  • публичные конфликтные ситуации между отдельными гражданами или их группами и представителями органов местного самоуправления;
  • конфликтные ситуации между одной или несколькими этническими общностями либо представляющими их интересы некоммерческими организациями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает экологические и этнокультурные интересы населения;
  • общественные акции протеста на национальной или религиозной почве;
  • открытые (публичные) проявления национальной, расовой или религиозной нетерпимости, в том числе в средствах массовой информации.

 

1. Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций

 

• При поступлении в Администрацию информации о наличии признаков социальной напряженности, Глава Администрации:

2.1.1. поручает уполномоченному ответственному сотруднику администрации незамедлительно установить связь:

— с ОМВД России по Гатчинскому району, ФСБ России по Ленинградской области, прокуратурой г. Гатчины;

— с лидерами общественных объединений (в том числе этнокультурных, казачьих, религиозных организаций), осуществляющими свою деятельность на территории Сусанинского сельского поселения;

2.1.2. выясняет предпосылки (причины) и детали возникновения сложившейся конфликтной ситуации, перспективу ее возможного негативного развития;

2.1.3. незамедлительно информирует должностное лицо администрации Гатчинского муниципального района, курирующее сферу межнациональных отношений, о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности и действиях, предпринимаемых для их предотвращения (с момента возникновения конфликтной ситуации до ее полного урегулирования информирование вышеуказанных должностных лиц осуществляется ежедневно);

2.1.4. направляет на место возникновения конфликтной ситуации уполномоченного ответственного сотрудника администрации, для выработки оперативных мер по ее эффективному разрешению и минимизации ее последствий.

2.1.5. утверждает план первоочередных мер по предупреждению возможной конфликтной ситуации;

2.1.6. поручает уполномоченному ответственному сотруднику администрации:

— разработать и реализовать меры по установлению, поддержанию и развитию связи с редакциями и корреспондентами центральных, региональных и местных печатных и электронных средств массовой информации, в том числе посредством проведения пресс-конференций, распространения пресс-релизов, радио- и телеинтервью руководителей органов местного самоуправления и других методов, включая, в том числе работу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

— осуществлять мониторинг освещения конфликтной ситуации в печатных и электронных средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и обеспечивать разъяснительную работу, направленную на предотвращение публикации материалов, способных привести к развитию конфликтной ситуации;

— оперативно доводить до населения через средства массовой информации сведения о развитии ситуации и деятельности Администрации, по ликвидации конфликтной ситуации и ее последствий;

2.1.7. осуществляет, в случае необходимости, привлечение ОМВД  России по Гатчинскому району, ФСБ России по Ленинградской области и прокуратуры г. Гатчина:

— для анализа и урегулирования конфликтной ситуации в рамках законодательства Российской Федерации;

— для обеспечения общественного порядка, и общественной безопасности на территории Сусанинского сельского поселения;

2.1.8. организовывает и проводит (во взаимодействии с ОМВД России по Гатчинскому району, ФСБ России по Ленинградской области и прокуратурой г. Гатчина):

— рабочие встречи с руководителями этнокультурных объединений, лидерами религиозных организаций, пользующимися авторитетом деятелями науки и культуры, общественными и политическими деятелями, руководителями организаций и учреждений по вопросам формирующейся конфликтной ситуации;

— внеочередные межведомственные совещания, заседания антитеррористической комиссии  по вопросам противодействия негативным тенденциям в межнациональных отношениях, для комплексного рассмотрения возникающих проблем, оперативной выработки мер по их эффективному разрешению и минимизации их последствий.

 

• Ликвидация последствий конфликтных ситуаций

 

3.1. В целях ликвидации последствий конфликтных ситуаций создается рабочая группа (комиссия) в состав которой по согласованию включаются руководители (представители) Администрации, ОМВД по Гатчинскому району. Руководство и состав рабочей группы (комиссии) утверждаются постановлением главы администрации.

3.2. По итогам деятельности комиссии вырабатываются предложения, направленные:

— на ликвидацию (минимизацию) последствий конфликтной ситуации;

— на профилактику и предотвращение возникновения аналогичной конфликтной ситуации.

3.3. Информацию о принятых решениях и результатах их исполнения направляется главе муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» и главе Администрации.