СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СУСАНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 08 февраля 2018г № 216

Об организации участия населения

в осуществлении местного самоуправления

в иных формах на территории административного центра

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом Ленинградской области от 15.01.2018 №3-оз «О содействии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Сусанинское сельское поселение»

Совет депутатов МО «Сусанинское сельское поселение»

РЕШИЛ:

1.  Утвердить Положение об инициативной комиссии на территории пос.Сусанино Гатчинского района Ленинградской области (Приложение 1) — далее территория административного центра.

2. Установить границы административного центра, на которой осуществляет свою деятельность инициативная комиссия (Приложение 2).

3. Утвердить Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения территории административного центра в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений (Приложение 3).

4. Администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) в срок до 15.03.2018 года обеспечить проведение собраний (конференций) граждан по избранию инициативных комиссий и председателей инициативных комиссий в соответствии с утвержденным положением об инициативной комиссии, а также собраний (конференций) граждан по отбору инициативных предложений граждан по решению вопросов местного значения.

5. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» от 29.10.2015 № 84 «Об утверждении положения об организации деятельности общественных советов на части территории Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области — пос.Сусанино, являющегося административным центром поселения».

6. Настоящее Решение подлежит опубликованию в сетевом издании «Гатчинская правда.ру» и размещению на официальном сайте Сусанинского сельского поселения.

7.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением решения возложить на главу администрации Сусанинского сельского поселения.

Глава МО «Сусанинское сельское поселение» Е.Ю. Вахрина

Приложение 1

к Решению Совета депутатов

от 08.02.2018 года № 216

ПОЛОЖЕНИЕ

об инициативной комиссии на территории

пос.Сусанино Гатчинского Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об инициативной комиссии на территории административного центра (далее – Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областного закона Ленинградской области от 15.01.2018 № 3- оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области» и Устава муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» (далее   Устав).

1.2. Основные термины и понятия:

-территория административного центра – территория пос.Сусанино, являющегося административным центром муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» или часть его территории, в границах которых население участвует в осуществлении местного самоуправления в иных формах путем выборов инициативных комиссий;

-инициативная комиссия — представители населения, избранные на собрании (конференции) граждан территории административного центра;

— инициативные предложения жителей территории административного центра (далее – инициативные предложения) – предложение (предложения) населения территории административного центра, направленные на развитие объектов общественной инфраструктуры муниципального образования, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населения территории административного центра, создаваемые и (или) используемые в рамках решения вопросов местного значения;

—средства на поддержку муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» — субсидии, предоставляемые из областного бюджета Ленинградской области бюджету муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» в целях содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территории административного центра для софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» полномочий по решению вопросов местного значения, основанных на инициативных предложениях жителей административного центра;

-утрата доверия – поступление в администрацию Сусанинского сельского поселения предложений о досрочном прекращении полномочий инициативной комиссии, члена инициативной комиссии, подтвержденных подписями не менее 25% населения территории административного центра;

1.3. Инициативная комиссия является коллегиальным органом, представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательных характер. Инициативная комиссия избирается на собрании (конференции) административного центра.

1.4. В своей деятельности инициативная комиссия руководствуется Федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.5. Инициативная комиссия работает на общественных началах и не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство. Инициативную комиссию возглавляет председатель.

1.6. Инициативная комиссия ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан территории административного центра, назначение и проведение которого (которой) осуществляется администрацией Сусанинского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение».

2. Порядок избрания инициативной комиссии

2.1. Назначение и проведение собрания (конференции) граждан территории административного центра по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии осуществляется администрацией Сусанинского сельского поселения с обязательным участием уполномоченного представителя органа местного самоуправления.

2.2. Члены инициативной комиссии избираются на собраниях (конференциях) граждан на территории административного центра, проводимых в соответствии с областным законом и Уставом, на срок 5 лет.

2.3. Количество членов инициативной комиссии составляет 7 человек.

2.4. Собрание граждан по избранию (переизбранию) инициативной комиссии назначается постановлением главы администрации Сусанинского сельского поселения. Информация о месте и времени проведения собрания (конференции) граждан может доводиться до сведения населения любыми законными способами в течение 5 дней с даты их назначения.

2.5.  Кандидатуры членов инициативной комиссии могут быть выдвинуты:

— населением территории административного центра;

— по предложению органа местного самоуправления муниципального образования;

— путем самовыдвижения.

Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.

2.6. Для ведения собрания (конференции) граждан избирается председатель и секретарь.

2.7. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.

2.8. Решения собрания (конференции) граждан оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания (приложение 1 к настоящему Положению).

3. Досрочное прекращение

полномочий инициативной комиссии, члена инициативной комиссии

3.1. Деятельность инициативной комиссии прекращается досрочно в следующих случаях:

— принятия решения о роспуске (самороспуске) в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение».

— несоответствия требованиям части 4 статьи 3 областного закона;

3.2. Деятельность члена инициативной комиссии, председателя досрочно прекращается в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», по следующим основаниям:

1) прекращение деятельности инициативной комиссии;

2) сложение полномочий на основании личного заявления;

3) в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;

4) утрата доверия;

5) переезд на постоянное место жительства за пределы территории административного центра, на которой осуществляется их деятельность;

6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

7) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9) смерти;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

4. Деятельность членов инициативной комиссии прекращается досрочно при непосещении двух заседаний инициативной комиссии без уважительных причин.

5. Контроль за соответствием деятельности инициативной комиссии действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования «Сусанинское сельское поселение».

6. Досрочное переизбрание инициативной комиссии, членов и председателя инициативной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном для их избрания.

4. Направления деятельности инициативной комиссии

4.1. Деятельность инициативной комиссии и полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений населения административного центра, на взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» по подготовке проектов, осуществления контроля их реализации.

4.2. Основными задачами деятельности инициативной комиссии, председателя инициативной комиссии являются:

— содействие администрации в подготовке и проведении собраний (конференций) граждан территории административного центра для выдвижения и отбора инициативных предложений, информировании граждан о проведении собраний (конференций), а также определения вида вклада граждан в реализацию инициативных предложений;

— содействие в оформлении финансового, трудового, материально-технического участия граждан и юридических лиц в реализации инициативных предложений;

— содействие в осуществлении фото- и (или) видеофиксации проведения собраний (конференций) граждан территории административного центра и заседаний инициативных комиссий или заседаний инициативных комиссий с участием населения территории административного центра, осуществленной с соблюдений положений статьи 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации;

— обеспечение подготовки документов для направления инициативных предложений в администрацию для отбора в целях включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);

— информирование граждан о ходе реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу, на всех стадиях;

— участие в мониторинге качества выполняемых работ по реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);

— участие в приемке работ и обеспечение сохранности результатов реализации инициативных предложений;

— информирование администрации Сусанинского сельского поселения о проблемных вопросах реализации инициативных предложений (нарушение сроков при выполнении работ, некачественное исполнение и др.).

5. Полномочия инициативной комиссии, председателя

При осуществлении своей деятельности председатель инициативной комиссии, инициативная комиссия обладают следующими полномочиями:

5.1. В сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:

5.1.1. Представляют интересы граждан, проживающих на территории осуществления деятельности инициативной комиссии (далее – на подведомственной территории);

5.1.2. Доводят до сведения граждан информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

5.1.3. Участвуют в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на подведомственной территории в порядке, установленном решением совета депутатов;

5.1.4. Содействуют реализации муниципальных правовых актов, направленных на улучшение условий жизни граждан;

5.1.5. Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;

5.1.6. Обращаются с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

5.1.7. Взаимодействуют с депутатом (-ами) Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», депутатами Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего избирательного округа, администрацией Сусанинского сельского поселения;

6. Порядок деятельности инициативной комиссии

6.1. Инициативная комиссия избирает из своего состава председателя открытым голосованием большинством голосов избранных членов инициативной комиссии.

6.1.1. Решение инициативной комиссии об избрании председателя оформляется протоколом заседания инициативной комиссии. Председатель инициативной комиссии имеет удостоверение, которое подписывается Главой муниципального образования «Сусанинское сельское поселение».

6.1.2. Председатель в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» исполняет свои полномочия по договору или на безвозмездной (общественной) основе.

Расходы, связанные с заключенным договором могут осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования «Сусанинское сельское поселение».

При исполнении председателем полномочий на безвозмездной (общественной) основе администрацией Сусанинского сельского поселения может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем полномочий, в порядке и размере, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение».

6.2. Заседания инициативной комиссии могут созываться по инициативе председателя инициативной комиссии или органа местного самоуправления поселения.

Организация и проведение заседания обеспечивается председателем инициативной комиссии.

Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов инициативной комиссии.

При проведении заседания члены инициативной комиссии имеют право:

-вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

-выступать и голосовать по принимаемым решениям.

Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов, в том числе, авторы инициативных предложений.

Решения инициативной комиссии принимаются открытым голосованием членов инициативной комиссии, присутствующих на заседании.

Решение инициативной считаются принятым, если за него проголосовало более половины членов инициативной комиссии, присутствующих на заседании.

Решение инициативной комиссии оформляется в виде протокола заседания.

Решения инициативной комиссии в недельный срок доводятся до сведения граждан и администрации Сусанинского сельского поселения.

Решение подписывается председателем инициативной комиссии.

6.3. Инициативная комиссия подотчетна собранию граждан и ежегодно отчитывается о своей работе.

7. Взаимодействие инициативной комиссии

с органами местного самоуправления

7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно инициативной комиссии относятся:

-предоставление права участвовать председателю инициативной комиссии или иным уполномоченным представителям инициативной комиссии в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», администрации Сусанинского сельского поселения при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;

-оказание помощи инициативной комиссии в проведении собраний, заседаний, предоставление помещения для осуществления их деятельности;

-установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;

-оказание организационной, правовой, методической, информационной помощи инициативной комиссии;

Содействие выполнению решений собрания граждан, инициативной комиссии, принятых в пределах их компетенции;

7.2. Определить, что взаимодействие с инициативной комиссией от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация Сусанинского сельского поселения.

8. Заключительные положения

8.1. Инициативная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района и муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, заключенными между общественным советом и органами государственной власти, и органами местного самоуправления.

8.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

8.3. Контроль за соответствием деятельности инициативной комиссии действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляет администрация Сусанинского сельского поселения.

Приложение 1

к Положению об инициативной комиссии на территории

п.Сусанино Гатчинского района Ленинградской области,

об избрании членов инициативной комиссии,

председателя инициативной комиссии

ПРОТОКОЛ

собрания (конференции) граждан об избрании инициативной комиссии

(примерная форма)

Дата проведения собрания: «___»___________20___г.

Адрес проведения собрания:_______________________________________

Время начала собрания: _____ час. _____мин.

Время окончания собрания: _____час. _____мин.

Количество присутствующих: ________________

Повестка собрания:____________________________________________________

Ход собрания:__________________________________________________

(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения;

выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)

Итоги голосования и принятые решения:

Председатель собрания (конференции) подпись Ф.И.О.

Секретарь собрания (конференции) подпись Ф.И.О.

Приложение  2

к Решению Совета депутатов

МО «Сусанинское сельское»

от 08.02.2018 года № 216

Границы территории административного центра,

на которой осуществляет свою деятельность Инициативная комиссия (ИК)

№ ИК	Границы территории	Количество зарегистрированных граждан	Норма предста- вительства	Число членов ИК
1.	Пос.Сусанино 1-10 линии (западная сторона), Павловский проспект ул.Островского, ул.Пушкинская, Лермонтовский пр-т, ул. 1 Мая, ул.Некрасова, ул.Чкалова, пр-т Володарского	1420	5	5
2.	Пос.Сусанино 1-10 линии (восточная сторона), Лесной переулок, Крайний переулок, казармы 51 км	1000	3	3
Всего	2	2420	8	8

Приложение 3

к Решению Совета депутатов

МО «Сусанинское сельское поселение»

от 08.02.2018 года № 216

Порядок выдвижения инициативных предложений и участия

населения территории административного центра в их реализации,

осуществления контроля реализации инициативных предложений

1. Отбор инициативных предложений для направления инициативных предложений в администрацию Сусанинского сельского поселения в целях включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму), выбор представителей инициативных комиссий для участия в реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу (подпрограмму), в том числе, для осуществления контроля реализации инициативных предложений осуществляются на собраниях жителей.

2. Собрание жителей может выбрать как один, так и несколько инициативных предложений, одного или несколько представителей инициативных групп. По итогам проведения собрания оформляется протокол согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3. Инициативная комиссия собирает подписи в поддержку инициативных предложений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4. Инициативные предложений, выбранные по итогам собрания жителей административного центра, направляются на рассмотрение в администрацию Сусанинского сельского поселения в целях участия в отборе для включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму) в порядке, установленном правовым актом администрации Сусанинского сельского поселения.

5. Администрация Сусанинского сельского поселения вправе осуществлять консультационное сопровождение, оказывать помощь инициативной комиссии в подготовке инициативных предложений (проектов) и сопроводительной документации.

6. Контроль за выполнением работ и реализацией инициативных предложений (проектов) осуществляется структурными подразделениями администрации, в чьей компетенции находится решение вопроса местного значения, предусмотренного инициативным предложением (проектом), инициативной комиссией, гражданами – авторами инициативных предложений.

Приложение 1 к Порядку выдвижения инициативных предложений и участия населения территории Сусанинского сельского поселения в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений

ПРОТОКОЛ

собрания (конференции) граждан территории административного центра, заседания инициативной комиссии (заседания) инициативных комиссий

с участием населения территории административного центра,

содержащие инициативные предложения и информацию о видах участия

граждан в реализации инициативных предложений

(примерная форма)

Дата проведения собрания: «___»___________20___г.

Адрес проведения собрания:_______________________________________

Время начала собрания: _____ час. _____мин.

Время окончания собрания: _____час. _____мин.

Повестка собрания:_____________________________________________________

Ход собрания:_________________________________________________________

(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения;

выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)

Итоги собрания и принятые решения:

№ п/п	Наименование	Итоги собрания и принятые решения
1	Количество граждан, присутствующих на собрании (чел) (подписные листы прилагаются)
2	Наименования инициативных предложений, которые обсуждались на собрании граждан
3	Наименования инициативных продолжений, выбранных для участия в отборе на уровне администрации Сусанинского сельского поселения
4	Предполагаемая общая стоимость реализации инициативного предложения (проекта) (руб.): 1… 2…
5	Предполагаемая сумма вклада населения на реализацию выбранных инициативных предложений (руб.): 1… 2…
6	Предполагаемая сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (руб.): 1… 2…
7	Неденежный вклад населения в реализацию инициативного предложения (трудовое участие, материалы, техника и др.):…
8	Председатель инициативной комиссии (ФИО, тел, эл.адрес)
9	Состав инициативной комиссии (чел)
10.	Приглашенные лица (специалисты)

Председатель собрания: ____________________ (ФИО)

(подпись)

Секретарь собрания: _______________________ (ФИО)

(подпись)

Приложение 2 к Порядку выдвижения инициативных предложений и участия населения территории административного центра в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений

РЕЕСТР

подписей в поддержку инициативного предложения

«__________________________________________________________»

(наименование инициативного предложения с адресом реализации)

№ п/п	Фамилия имя отчество	Адрес местожительства, адрес электронной почты, номер тел.	Подпись
1	2	3

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я,____________________________________________________________________________________________(ФИО), зарегистрированный(ая) по адресу: ______________________________________________________________________, паспорт _____________________________, в соответствии с п. 1 ст. 9 закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю ___________________________________ согласие на обработку моих персональных данных любым законодательно разрешенным способом.

Согласие относится к обработке следующих персональных данных (выбрать нужное):

• Фамилия, имя, отчество.

• Адреса регистрации по месту жительства и фактического проживания.

• Номера телефонов: домашнего и мобильного, адрес электронной почты.

• _________________________________________________________________

Обработка данных должна осуществляться с целью:

• Организации и проведения собрания (конференции) по вопросам:_________________________________________________________

Настоящее согласие действительно со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

__________(подпись)___________________________(ФИО), Дата:_____________