АДМИНИСТРАЦИЯ СУСАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

 

29.10.2018                                                                                                    № 507

 

 

О регистрации УставаТерриториального общественного    самоуправления коллектива индивидуальных застройщиков массива «Березовая роща»

 

Рассмотрев обращение от  12.10.2018 года уполномоченного инициативной группой  А.А. Егорова о регистрации Устава территориального общественного самоуправления  коллектива индивидуальных застройщиков массива «Березовая роща», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О территориальном общественном самоуправлении в Сусанинском сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов  муниципального образования «Сусанинское сельское поселение»  от 25.10.2018 года № 253, руководствуясь Уставом муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», администрация Сусанинского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Зарегистрировать Решение учредительной конференции территориального общественного самоуправления коллектива индивидуальных застройщиков массива «Березовая роща» от 23 сентября 2018 года.

2. Зарегистрировать прилагаемый Устав территориального общественного самоуправления коллектива индивидуальных застройщиков массива «Березовая роща», утвержденный учредительной конференции  территориального общественного самоуправления коллектива индивидуальных застройщиков массива «Березовая Роща» пос. Кобралово Гатчинского района Ленинградской области  23 сентября 2018 года.

2. Внести сведения о регистрации Устава территориального общественного самоуправления коллектива индивидуальных застройщиков массива «Березовая роща», в реестр территориального общественного самоуправления  муниципального образования «Сусанинское сельское поселение  под № 1.

3. Настоящее постановление  вступает в силу со дня официального опубликования в сетевом издании «Гатчинская правда.ру» и на официальном сайте муниципального образования «Сусанинское сельское поселение».

4.    Контроль за исполнением оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

Сусанинского  сельского  поселения                                           Е.В. Бордовская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Зарегистрирован

 Постановлением администрации

Сусанинского сельского поселения

от 29.10.2018 № 507

 

 

УТВЕРЖДЕН

Решением учредительной конференции

ТОС КИЗ « Березовая роща »

протокол от 23.09.2018г.            

 

 

УСТАВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО  ОБЩЕСТВЕННОГО  САМОУПОАВЛЕНИЯ

КОЛЛЕКТИВА  ИНДИВИДУЛЬНЫХ  ЗАСТРОЙЩИКОВ

МАССИВА  «БЕРЕЗОВАЯ  РОЩА»

 

1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Территориальное общественное самоуправление.

 

    1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее ТОС) – самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (статья 27  № 131-ФЗ, ред. от 29.12.2017 г.).

   1.2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через выборный орган управления ТОС.

 

Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления ТОС.

 

    2.1.Правовую основу осуществления ТОС в муниципальном образовании Сусанинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – МО » Сусанинское сельское поселение»  составляют: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 06 октября 2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от  12 января 1996 г. №7- ФЗ «О некоммерческих организациях»; Федеральный закон от 19 мая 1995 г.   №82- ФЗ «об общественных объединениях»; Устав МО «Сусанинское сельское поселение», Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления и Положение о порядке регистрации Устава территориального общественного самоуправления в МО «Сусанинское сельское поселение»; настоящий Устав. 

   2.2. Основными принципами осуществления ТОС являются законность, гласность, выборность органа управления ТОС и его подотчетность населению, проживающему на соответствующей территории, взаимодействие с органами МО «Сусанинское сельское поселение».

 

Статья 3. Наименование и место нахождения ТОС.

 

    3.1. Полное наименование: территориальное общественное самоуправление коллектива индивидуальных застройщиков  (ТОС КИЗ) «Березовая роща».

   3.2. Сокращенное наименование: ТОС «Березовая роща».

   3.3. Место нахождения: Сусанинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, поселок Кобралово, улица Березовая роща — Дачная, дом № 1.

 

Статья 4. Правовое положение ТОС.

 

    4.1. ТОС «Березовая роща» не является юридическим лицом.

   4.2. ТОС «Березовая роща» имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании « Сусанинское сельское поселение ».

   4.3. ТОС «Березовая роща» имеет круглую печать на русском языке; вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием.

 

Статья 5. Территория ТОС.

 

    5.1. ТОС (территориальное общественное самоуправление) осуществляется в пределах следующей территории проживания граждан: ЛО Гатчинский муниципальный район Сусанинское сельское поселение п. Кобралово массив Березовая роща.

    5.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены Генеральным планом   «Сусанинского сельского поселения», где данная территория расположена в границах населенного пункта поселка Кобралово.

 

Статья 6. Участники и право граждан на осуществление ТОС.

 

    6.1. В осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории ТОС «Березовая роща», не зарегистрированные, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, иностранные граждане, проживающие на указанной территории в соответствии с международными договорами Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетного возраста.

    6.2. Прием граждан в члены ТОС осуществляется решением Совета ТОС, которое принимается простым большинством голосов членов Совета.

    6.3. Члены ТОС вправе:  

    — инициировать создание ТОС на соответствующей территории;

    — принимать участие в собраниях (конференциях) граждан;

    — избирать и быть избранными в выборные руководящие и контрольно-ревизионные органы ТОС;

    — получать информацию о деятельности ТОС;

    — обжаловать решения органов ТОС, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом;

    — принимать участие во всех мероприятиях и направлениях деятельности, осуществляемых ТОС в соответствии с Уставом;

    — вносить предложения в любые органы ТОС по опросам,  связанным с его деятельностью, участвовать в их обсуждении и реализации;

    — свободно выйти из состава ТОС на основании личного заявления.

Члены  ТОС могут иметь и другие права, предусмотренные законом или Уставом ТОС.

    6.4. Члены ТОС обязаны:

    — не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда ТОС;

    — не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых существует ТОС;

    — соблюдать положение Устава и выполнять решения выборных руководящих и контрольно-ревизионных органов ТОС, принятых в рамках их компетенции;

    — активно способствовать и лично участвовать в осуществлении уставных целей и основных видов деятельности ТОС;

    — своевременно уплачивать вступительные и членские взносы;

    — способствовать своей деятельностью повышению эффективности работы ТОС.   

Члены ТОС могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом или Уставом ТОС.

 

Статья 7. Цели создания и полномочия ТОС.

 

    7.1. Основной целью ТОС является самостоятельное осуществление гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

   7.2. В целях самостоятельного осуществления гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения ТОС обладает следующими полномочиями:

    — защита прав и законных интересов жителей;

    — содействие в проведении акций благотворительности органами местного самоуправления муниципального образования, фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

    — в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

    — работа с детьми и подростками;

    — содействие в организации отдыха детей на территории ТОС;

    — внесение предложений в органы местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно полезных целей;

    — общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на территории ТОС;

    — участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;

    — информирование населения о решениях органов местного самоуправления муниципального образования, принятых по предложению или при участии ТОС;

    — создание объектов коммунально-бытового назначения на территории ТОС в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований населения, иных юридических и физических лиц;

    — осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах ТОС;

    — определение, в соответствии с Уставом ТОС, штата и порядка вознаграждения труда работников органов ТОС;

    — осуществление иных полномочий, не противоречащих действующему законодательству и служащих достижению уставных целей.

 

Статья 8. Органы ТОС.

 

    8.1. Высшим органом управления ТОС является собрание (конференция) граждан.

    8.2. Собрание граждан может созываться органами местного самоуправления муниципального образования, Советом ТОС или инициативной группой граждан ( численность группы не может быть менее 10% от числа жителей территории ТОС и проводится не позднее 30 дней со дня письменного обращения в Совет ТОС ), по мере необходимости, но не реже одного раза год.

    8.3. Собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины граждан, проживающих на территории ТОС. Администрация муниципального образования и граждане, проживающие на территории ТОС, уведомляются о проведении собрания граждан не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания.

    8.4. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

    — внесение изменений в структуру органов ТОС;

    — принятие новой редакции настоящего Устава, внесение в него изменений;

    — определение основных направлений деятельности ТОС;

    — избрание Совета ТОС ;

    — утверждение планов, программ деятельности и развития ТОС;

    — утверждение отчетов контрольно-ревизионной комиссии ТОС о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ТОС;

    — утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о его исполнении;

    — рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС, отзыв членов органов ТОС.

    8.5. К компетенции собрания граждан (конференции) также относится:

    — принятие решения о прекращении ТОС;

    — внесение проектов муниципальных правовых актов в МО «Сусанинское сельское поселение»;

    — принятие решения о вступлении ТОС в ассоциации ( союзы ) общественного самоуправления;

    — решение иных вопросов, затрагивающих интересы участников ТОС, не противоречащих действующему законодательству.

    8.6. Решения собрания принимаются большинством голосов присутствующих граждан, оформляются протоколом и доводятся до сведения Главы администрации МО «Сусанинское сельское поселение».

    8.7. Решения собраний граждан, принимаемые в пределах действующего законодательства РФ и своих полномочий, для органов власти и граждан (затрагивающие имущественные и иные права граждан, проживающих на территории ТОС и других организаций), носят рекомендательный характер.

Решение собраний граждан, для Совета ТОС, носят обязательный характер.

 

Статья 9. Совет ТОС.

 

    9.1. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению ТОС собрание граждан избирает Совет ТОС обладающий исполнительно-распорядительными полномочиями по реализации собственных инициатив граждан в решении вопросов местного значения.

    9.2. Совет ТОС подконтролен и подотчетен собранию граждан.

    9.3. Совет ТОС отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан.

    9.4. Совет ТОС состоит из нечетного количества членов, избираемых на собрании граждан открытом голосованием сроком на пять лет.

    9.5. Членом Совета ТОС может быть избран гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, проживающий на территории ТОС и выдвинувший свою кандидатуру в Совет ТОС.

    9.6. Члены Совета ТОС могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления МО «Сусанинское сельское поселение» по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, с правом совещательного голоса.

    9.7. Полномочия члена Совета ТОС прекращаются досрочно в случае:

    — смерти;

    — отставки по собственному желанию;

    — выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;

    — признания судом недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    — отзыва собранием граждан;

    — досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;

    — отсутствующий на заседании без уважительной причины больше трех раз;

    — в иных случаях, установленных законодательством.

    9.8.Заседания Совета ТОС проводятся по мере необходимости, в соответствии с утвержденным планом работы Совета ТОС:

    — созыв внеочередного заседания Совета ТОС осуществляет его председатель;

    — повестка дня заседания утверждается председателем Совета ТОС;

    — заседание Совета ТОС ведет председатель Совета ТОС или по его поручению – член Совета ТОС;

    — заседание Совета ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

    9.9. Совет ТОС:

    — представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

    — обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

    — осуществляет хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС;

    — вносит в органы местного самоуправления муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» проекты муниципальных правовых актов;

    -осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования  «Сусанинское сельское поселение» на основе заключенных между ними договоров и соглашений;

    — осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством РФ, Уставом муниципального образования «Сусанинское сельское поселение».

    9.10. Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно:

    — в случае принятия собранием граждан решения о роспуске Совета ТОС;

    — в случае принятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа членов Совета ТОС;

    — в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета ТОС;

    — в случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС созывается собрание граждан, на котором избирается новый состав Совета ТОС.

    9.11. Совет ТОС может быть распущен, а члены Совета ТОС могут быть отозваны собранием граждан в случае, если такое решение принято большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих граждан.

    9.12. Решения Совета ТОС принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании его членов путем открытого голосования. При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя Совета ТОС.

    9.13. Во время заседания Совета ведется протокол. Протокол подписывается Председателем и двумя членами Совета.

    9.14. Решения Совета ТОС, принимаемые в пределах действующего законодательства РФ и своих полномочий, для органов власти и граждан, проживающих на территории ТОС, носят рекомендательный характер.

 

Статья 10. Председатель Совета ТОС.

 

    10.1. Совет ТОС возглавляет председатель, избираемый собранием из состава Совета ТОС открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании                        ( конференции ) участников ТОС.

    10.2. Срок полномочий председателя Совета ТОС соответствует сроку полномочий Совета ТОС.

    10.3. Председатель Совета ТОС:

    — представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также в отношениях с гражданами;

    — председательствует на заседаниях Совета ТОС с правом решающего голоса;

    — организует деятельность Совета ТОС;

    — организует подготовку и проведение собраний граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;

    — ведет заседания Совета ТОС;

    — информирует администрацию  «Сусанинского сельского поселения» о деятельности ТОС;

    — обеспечивает контроль над соблюдением правил противопожарной и экологической безопасности на территории ТОС;

    — информирует Главу администрации «Сусанинское сельское поселение» о выявленных нарушениях законодательства РФ на территории ТОС;

    — подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета ТОС;

    — решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции собранием граждан, Главой администрации «Сусанинское сельское поселение».

    10.4. Полномочия председателя Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 9.7 статьи 9 настоящего Устава.

 

Статья 11. Контрольно-ревизионный орган ТОС.

 

    11.1. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) ТОС создается для содействия и контроля финансово-хозяйственной деятельности ТОС. Комиссия подотчетна только собранию участников ТОС.

    11.2. Контрольно-ревизионная комиссия ТОС избирается на собрании (конференции) в количестве трех человек, срок полномочий составляет пять лет. 

    11.3. Комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОС (уполномоченных ТОС) по итогам работы за год (в обязательном порядке), а также в любое время по поручению собрания участников ТОС либо по собственной инициативе.

    11.4. Деятельность комиссии, ее права и обязанности регламентируются Уставом ТОС.

    11.5. Члены комиссии не могут являться исполнительного и иного выборного органа ТОС, уполномоченными ТОС.

    11.6. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного раза в год, результаты проверок и отчетов комиссии доводятся до членов ТОС и утверждаются на общем собрании участников ТОС.

 

Статья 12. Экономическая основа ТОС.

 

   12.1. Собственность и финансовые ресурсы ТОС:

    — в собственности ТОС могут находиться здания, сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иное имущество, включая детские, спортивные площадки, жилые, нежилые и отдельно вновь созданные производственные помещения, транспорт и другое имущество, в том числе переданное администрацией «Сусанинское сельское поселение» в обеспечение деятельности ТОС.

    — ТОС может иметь в собственности или бессрочном пользовании земельные участки.

    12.2. Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иных формах являются:

    — добровольные имущественные взносы и пожертвования;

    — доходы, получаемые от собственности;

    — другие, не запрещенные или не ограниченные законом поступления.

    12.3.Порядок организации и осуществления ТОС,  условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» и (или) нормативными правовыми актами администрации «Сусанинского сельского поселения».

    12.4. Полученные ТОС поступления, не израсходованные за отчетный период, не подлежит распределению между гражданами, участниками ТОС, а переносятся на следующий отчетный период для осуществления  цели ТОС.

    12.5. Порядок отчуждения, передачи права собственности, объем и условия осуществления правомочий собственника устанавливается законодательством.

 

Статья 13. Прекращение деятельности ТОС.

 

    13.1. Решение о прекращении деятельности ТОС принимается на собрании ТОС и иных случаях, предусмотренных законом.

    13.2. Соответствующее решение в 10-дневный срок с момента его принятия направляется в администрацию «Сусанинское сельское поселение».

    13.3. При прекращении деятельности ТОС имущество, находящееся на балансе ТОС, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное администрацией «Сусанинское сельское поселение», переходит в состав муниципальной собственности.

    13.4. Финансовые средства и имущество, оставшиеся после прекращения деятельности ТОС, направляются на цели, предусмотренные настоящим Уставом, либо на цели, определяемые решением собрания ( конференции ) участников ТОС о прекращении деятельности ТОС, а в спорных случаях — в порядке, предусмотренных законом.

    13.5. Деятельность ТОС считается прекращенной с момента внесения соответствующей записи в реестр ТОС.