АДМИНИСТРАЦИЯ  СУСАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

    13 октября 2014г.                                                                               № 473                                                                       
											
О внесении дополнений  в муниципальную программу
«Социально-экономическое  развитие  муниципального 
образования  «Сусанинское сельское поселение»   на 2015 год» 

	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012  «О государственной программе Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями),   руководствуясь Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным законом №131 от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», Уставом Сусанинского сельского поселения, в целях реализации постановления от 20.08.2014 года № 327 «Об утверждении порядка разработки, реализации  и оценки эффективности муниципальных программ МО «"Сусанинское сельское поселение" администрация Сусанинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

	1. Внести изменения и дополнения в  муниципальную программу «Социально-экономическое развитие  муниципального образования  «Сусанинское сельское  поселение» на 2015 год», утвержденную постановлением от 09.10.2014 года № 470:
 - пункт 1 и паспорт программы дополнить подпрограммой № 6 «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования "Сусанинское сельское поселение"  (Приложение №1);
  -    приложение к программе «Программные мероприятия,  объемы и  источники финансирования муниципальной программы  "Социально-экономическое развитие муниципального образования "Сусанинское сельское поселение"  на 2015 год" изложить в новой редакции (Приложение № 2).
        2. Настоящее постановление вступает в силу после подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Сусанинского сельского поселения.
3.	Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности главы администрации     
Сусанинского сельского поселения                                 Д.К.Стручков

Приложение № 1 

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельской территории   муниципального образования  «Сусанинское сельское поселение» 
на 2015-2017 годы»
Паспорт подпрограммы № 6
Наименование Программы	Муниципальная программа «Устойчивое развитие  МО «Сусанинское  сельское поселение» на 2015 - 2017 годы» (далее – Программа).
	
Основания для разработки	- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010г. № 2136-р и от 8 ноября 2012г. № 2017-р;
- Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;
- постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2012  «О государственной программе Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями) .
	
Основные разработчики Программы 	Администрация  Сусанинского   сельского поселения
	
Основные исполнители Программы
	Администрация  Сусанинского  сельского поселения 
МКУК Сусанинский культурно-досуговый центр
	
Цели Программы	- Создание комфортных условий жизнедеятельности в поселении;
- активизация участия граждан, проживающих в поселении, в решении вопросов местного значения;
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
	
Задачи Программы	- привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, строительство и реконструкция спортивных сооружений;
- развитие культурно-досуговой деятельности, ремонт зданий досугового центра;
- повышение уровня комплексного обустройства населённых пунктов  Сусанинского  поселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
	
Период реализации программы
	2015 – 2017 года	
Объемы и источники финансирования Программы 	Общий объём финансирования Программы составляет 1800,0 тыс. рублей
Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- развитие сети спортивных сооружений;
- развитие сети учреждений культурно – досугового типа;
- комплексное обустройство населённых пунктов  Сусанинского  поселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры, развитие водоснабжения и канализации.

Система организации контроля за исполнением Программы
	Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация  Сусанинского сельского поселения.	

Основное содержание
муниципальной программы «Устойчивое развитие территории  муниципального образования  «Сусанинское сельское поселение» 
на 2015-2017 годы»

1.	Характеристика проблемы

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
- повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
- повышение престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
- развитие в поселении институтов гражданского общества.
        Сложившаяся за годы реформ социальная ситуация на селе, выраженная  в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.
В настоящее время в результате спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера находится в кризисном состоянии. Увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастают негативные изменения в образе жизни сельского населения. Основная масса сельских населенных пунктов характеризуется бытовой неустроенностью.
         Низкая оплата труда, а также отсутствие рабочих мест при недостаточном уровне оказания социальных услуг, необеспеченность жильем создают для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания в сельской местности. Возросла  интенсивность миграции молодежи из села в возрасте до 30 лет.
В результате на селе сложилась неблагоприятная ситуация, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры.
         Большое количество семей нуждаются в улучшении жилищных условий.
         Уровень благоустройства сельского жилищного фонда  остается низким. Многие населённые пункты лишены связи с сетью путей сообщения общего пользования из-за отсутствия дорог с твердым покрытием, отвечающим нормативным стандартам.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств областного и местных бюджетов.
        В результате реализации программных мероприятий значительно улучшится инженерное обустройство жилищного фонда, расширится сеть учреждений социальной сферы на селе.
        В связи с этим, устойчивое развитие территории МО «Сусанинское сельское поселение» отнесено к числу приоритетных направлений администрации муниципального образования Сусанинского сельского поселения, инструментом реализации которых является настоящая Программа.

2. Основные цели и задачи Программы

Настоящая Программа является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р. 
         Реализация Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития поселения посредством достижения следующих целей:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в поселении;
- активизация участия граждан в решении вопросов местного значения;
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
          Для достижения целей  в области устойчивого развития поселения в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач:
- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, объектами социальной и инженерной инфраструктуры,
-  удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных.
         Целевыми индикаторами решения указанных задач  являются:
- ввод в действие спортивных учреждений;
- модернизация учреждений культурно - досугового типа;
- реконструкция локальных водопроводов.
	Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения целей Программы является:
- неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;
- низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктурой в сельской местности;
- низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и  доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий;
- непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;
- низкий уровень социальной активности сельского населения, не способствующий формированию активной гражданской позиции;
- отсутствие в обществе позитивных взглядов на значимость и перспективы развития сельских территорий, не способствующее повышению привлекательности сельской местности.

3. Мероприятия Программы

           Перечень мероприятий Программы сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года.
         В состав Программы  включены следующие мероприятия:
 - развитие сети спортивных сооружений;
- развитие сети учреждений культурно - досугового типа;
- развитие водоснабжения;
- комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

        Целями мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
         Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по направлению:
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
        В рамках данного направления предусматривается оказание финансовой  поддержки за счет средств региональных и местных бюджетов на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
спортивные сооружения;
учреждения культурно - досугового типа;
локальные водопроводы. 
       Система программных мероприятий по годам реализации приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

          Программа реализуется за счет средств региональных и местных бюджетов.
          Объем бюджетных ассигнований составит в пределах лимита бюджетных ассигнований. Суммы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно.

5. Механизм реализации Программы

         Заказчиком  Программы и разработчиком Программы является администрация муниципального образования Сусанинское сельское поселение.
        Заказчик Программы осуществляет управление реализацией Программы, в том числе:
- несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, включая подготовку проектов постановлений Администрации МО Сусанинское сельское поселение об утверждении Программы, внесении в нее изменений, досрочном прекращении реализации Программы,
- осуществляет анализ использования средств областного и местного  бюджетов, привлеченных внебюджетных средств и разрабатывает предложения по повышению эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию Программы;
- обеспечивает координацию взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках соглашений, заключенных с ними о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета на софинансирование мероприятий Программы.
        Заказчик Программы в пределах своих полномочий:
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы;
- разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы;
- вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Программы на очередной финансовый год и механизмов их  реализации;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации мероприятий  Программы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий Программы;
- организует размещение на официальном сайте МО Сусанинское сельское поселение информации о ходе и результатах реализации мероприятий Программы.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
реализации Программы

         Формирование предпосылок для устойчивого развития сельских территорий является базовым условием для стабильного наращивания объемов сельскохозяйственного производства и решения задач продовольственной безопасности муниципального образования Сусанинского  сельское поселение.
          Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы бюджета поселения и обеспечению роста сельской экономики в целом.
         Программа носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности,  улучшения демографической ситуации, способствуют  увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
          Реализация мероприятий Программы к 2017 году позволит обеспечить:
- увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан,  прежде всего молодежи, за счет расширения сети спортивных сооружений;
- улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно - досугового типа путем расширения сети таких учреждений;
- повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений водой;
- поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства поселения.
Перечень и финансирование  мероприятий  подпрограммы 
«Устойчивое развитие  сельской  территории  МО «Сусанинское сельское поселение» на 2015-2017 годы»

п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Источники финансирования	Срок исполнении мероприятия	Объем финансирования мероприятий в текущем финансовом году (тыс. руб.)*	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)	Ответственный за выполнение мероприя-тий  подпрограммы	
						Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1	Задача  № 1
Строительство и реконструкция спортивных сооружений, в том числе 
	Итого	2015-2017	200,0	1360,0	1360,0			Заместитель главы администрации	
		Средства федерального бюджета								
		Средства бюджета Ленинградской области								
		Внебюджетные источники								
		Средства бюджета Гатчинского муниципального района								
		Средства  бюджета Сусанинского сельского поселения			1360,0	1360,0				
1.1	строительство и реконструкция  хоккейной  площадки в пос. Семрино	Итого	2015-2017	200,0	500,0	500,0			Заместитель главы администрации	
		Средства федерального бюджета								
		Средства бюджета Ленинградской области								
		Внебюджетные источники								
		Средства бюджета Гатчинского муниципального района								
		Средства  бюджета Сусанинского сельского поселения			500,0	500,0				
1.2	реконструкция  футбольного стадиона в пос. Семрино	Итого	2015-2017		500,0	500,0			Заместитель главы администрации	
		Средства федерального бюджета								
		Средства бюджета Ленинградской области								
		Внебюджетные источники								
		Средства бюджета Гатчинского муниципального района								
		Средства  бюджета Сусанинского сельского поселения			500,0	500,0				

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1.3	проектирование и строительство многофункциональной спортивной     площадки в пос. Сусанино	Итого	2015-2017		360,0	360,0			Заместитель главы администрации	
		Средства федерального бюджета								
		Средства бюджета Ленинградской области								
		Внебюджетные источники								
		Средства бюджета Гатчинского муниципального района								
		Средства  бюджета Сусанинского сельского поселения			360,0	360,0				
2	Задача  № 2
Ремонт зданий МКУК Сусанинский культурно-досуговый центр
	Итого	2015-2017	100,0	200,0	200,0			Директор МКУК Сусанинский культурно-досуговый  центр	
		Средства федерального бюджета								
		Средства бюджета Ленинградской области								
		Внебюджетные источники								
		Средства бюджета Гатчинского муниципального района								
		Средства  бюджета Сусанинского сельского поселения			200,0	200,0				
2.1	устройство вентилируемого   фасада здания МКУК Сусанинский  культурно-досуговый центр	Итого	2015-2017	100,0	200,0	200,0			Директор МКУК Сусанинский культурно-досуговый  центр	
		Средства федерального бюджета								
		Средства бюджета Ленинградской области								
		Внебюджетные источники								
		Средства бюджета Гатчинского муниципального района								
		Средства  бюджета Сусанинского сельского поселения			200,0	200,0				
3	Задача  № 3
Обеспечение населения питьевой водой, в том числе 	Итого	2015-2017	340,0	240,0	240,0			Заместитель главы администрации 	
		Средства федерального бюджета								
		Средства бюджета Ленинградской области								
		Внебюджетные источники								
		Средства бюджета Гатчинского муниципального района								
		Средства  бюджета Сусанинского сельского поселения		340,0	240,0	240,0				

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
3.1	разработка проектно-сметной документации, строительство водопровода, системы водоотведения, канализации многоквартирных домов в п. Сусанино	Итого		340,0					Заместитель главы администрации	
		Средства федерального бюджета								
		Средства бюджета Ленинградской области								
		Внебюджетные источники								
		Средства бюджета Гатчинского муниципального района								
		Средства  бюджета Сусанинского сельского поселения		340,0						
	Итого по подпрограмме	Итого		640,0	1800,0	1800,0				
		Средства федерального бюджета								
		Средства бюджета Ленинградской области								
		Внебюджетные источники								
		Средства бюджета Гатчинского муниципального района								
		Средства  бюджета Сусанинского сельского поселения		640,0	1800,0	1800,0				

Планируемые результаты подпрограммы   «Устойчивое развитие сельской территории  муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» на 2015-2017годы»

№п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем  финансирования на решение данной задачи	Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации	
						Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	
		Бюджет МО "Сусанинское сельское поселение" 	Другие источники							
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1	Задача 1
Строительство и реконструкция спортивных сооружений, в том числе 
	1360,0	9000,0	
Строительство и реконструкция  хоккейной  площадки в пос. Семрино
	
шт		
1,0			
				Реконструкция  футбольного стадиона в пос. Семрино	
шт		
1,0			
				Проектирование и строительство многофункциональной спортивной     площадки в пос. Сусанино	
шт				
1,0	
2	Задача 2
Ремонт зданий  МКУК Сусанинский культурно-досуговый центр
	200,0	6000,0	Число отремонтированных зданий учреждений культуры 	шт	1	

1	

	
3	Задача 3
Обеспечение населения питьевой водой
	240,00	1000,0	Проектирование  и строительство водопровода для многоквартирных домов пос. Сусанино	Шт.	1			

1