АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СУСАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2021                                                                                                                    № 845

 

Об утверждении программы (плана) профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Сусанинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области  на 2022 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением совета депутатов муниципального образования Сусанинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области от  18.11.2021  № 105 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Сусанинское сельское поселение»,  руководствуясь Уставом  муниципального образования Сусанинское сельское поселение, администрация Сусанинского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Программу (план) «профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Сусанинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2022 год» согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Гатчинская правда.ru», и размещению на официальном сайте МО Сусанинское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

 

Глава администрации

Сусанинского сельского поселения                                                                                К.С. Морин

 

Приложение

к постановлению администрации

Сусанинского сельского поселения

от 28.12.2021 № 845

 

ПРОГРАММА (ПЛАН)

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Сусанинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области

на 2022 год

 

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве

 

1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, выделяются следующие типы контролируемых лиц:

— юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог;

— юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.2.  Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения — 83,1 км, в том числе с твердым покрытием — 64,3 км, асфальтобетон — 9 км.

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики:

2.1.  основной проблемой в сфере дорожного хозяйства является несоответствие автомобильных дорог нормативным требованиям.

 

3. Цели и задачи реализации программы профилактики

 

3.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачами Программы являются:

— укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

— выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

— формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.

 

 

 

 

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

Перечень основных профилактических мероприятий Программы на 2022 год приведен в таблице №1.

 

Таблица № 1

 

№ п/п

Профилактические мероприятия

Периодичность проведения

Ответственные

 

1	2	3	4
1.	Размещение на официальном сайте муниципального образования Сусанинское сельское поселение:		Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – муниципальный контроль)	Постоянно
	сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;	по мере необходимости	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;	Постоянно	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;	не позднее 3 рабочих дней после утверждения	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;	не позднее 10 рабочих дней после утверждения	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;	в течение 2022 года, поддерживать в актуальном состоянии	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;	в течение 2022 года, поддерживать в актуальном состоянии	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;	в течение 2022, поддерживать в актуальном состоянии	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	докладов, содержащих результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;	в срок до 3 дней со дня утверждения доклада (с периодичностью, не реже одного раза в год)	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	ежегодного доклада о муниципальном контроле;	в срок до 3 дней со дня утверждения доклада (не позднее 15 марта 2022 г.)	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом	в случае осуществления консультирования по однотипным обращениям контролируемых лиц	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения самоуправления
	Программы профилактики на 2023	не позднее 1 октября 2022 (проект Программы для общественного обсуждения); в течение 5 дней со дня утверждения (утвержденной Программы)	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
2.	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства посредством:		Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы);	в течение 2022	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
	публикаций на официальном сайте муниципального образования Сусанинское сельское поселение	в течение 2022	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
3.	Обобщение контрольным (надзорным) органом правоприменительной практики осуществления муниципального контроля	ежегодно, не позднее 1 марта 2022	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
4.	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных российским законодательством случаях	В соответствии с законодательством	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
5.	Консультирование должностным лицом контрольного (надзорного) органа (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения  профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия) по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в отношении контролируемых лиц	По обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течение 2022	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
6.	Проведение обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере	не реже чем 2 раза в год (I и IV квартал 2022)	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения
7.	Разработка и утверждение Программы (Плана) профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Сусанинское сельское поселение  на 2023	не позднее 1 октября 2022  (разработка); не позднее 20 декабря 2022 (утверждение)	Сотрудники администрации Сусанинского сельского поселения

 

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

 

Финансирование исполнения функции по осуществлению муниципального контроля осуществляется в рамках бюджетных средств муниципального образования Сусанинское сельское поселение.

Отдельное финансирование на проведение контрольных мероприятий и реализации настоящей программы не предусмотрено.

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования Сусанинское сельского поселения.

Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.

Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве и в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Ожидаемый результат Программы — снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.

Целевые показатели результативности мероприятий Программы по муниципальному контролю:

1) Количество выявленных нарушений требований законодательства в указанной сфере, шт.

2) Количество проведенных профилактических мероприятий (информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства посредством публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения, консультирования, профилактического визита и пр.).

Показатели эффективности:

1) Снижение количества выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений требований законодательства.

2) Количество проведенных профилактических мероприятий контрольным (надзорным) органом, ед.

3) Доля профилактических мероприятий в объеме контрольно-надзорных мероприятий, %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.

Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального земельного контроля.

 

 

 

Таблица № 2

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Показатели результатов деятельности					Бюджетные ассигнования в разрезе бюджетов (расход), тыс. руб.
			Наименование показателя (*)	ед. изм.	Пла-новое значе-ние	Фак-тическ-ое значе-ние	Отк-ло-не-ние, (-/+, %)	ФБ	ОБ	МБ	Иные
1.	Программа (План) «Профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Сусанинское сельское поселение  Гатчинского муниципального района Ленинградской области  на 2022 год»	2022 год	Выполнение запланированных мероприятий	%	100%			0,00	0,00	0,00	0,00