АДМИНИСТРАЦИЯ СУСАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИПЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

    от 27 марта  2018г.                                                                                № 153

 

 

О создании Сусанинского звена Гатчинской

Российской системы ЧС Ленинградской

областной    подсистемы      предупреждения 

и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций

 

       Во исполнение Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ, постановления Правительства РФ   № 794 от 30 декабря 2003г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»  в редакции постановления от 27 мая 2005г. № 335, Областного закона «О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13 ноября 2003г.     № 93-ОЗ  и  постановления Правительства Ленинградской области от 18.08.2004г. № 160 пункт 5 «Об утверждении положения о территориальной подсистеме Ленинградской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановления главы администрации Гатчинского муниципального района № 2651 от 26.09.2006г., Устава Сусанинского сельского поселения:

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить:
   • Положение о звене РСЧС Сусанинского сельского поселения, согласно приложения №1;
   • Структуру Сусанинского звена Гатчинского районного РСЧС Ленинградской областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно приложения №2;
   • Список функциональных подразделений служб РСЧС на территории Сусанинского сельского поселения, согласно приложения №3.
2. Постоянно действующим органом управления  на решение задач в области   защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, считать КЧС поселения специалиста администрации специально уполномоченного для решения задач ГО и ЧС и ПБ.
3. Деятельностью служб и подразделений РСЧС на территории поселения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности  руководит  глава администрации поселений, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  поселения и лицо специально уполномоченное на решение задач ГО, ЧС и ПБ.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Федорченко. В. В.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального

опубликования на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Глава администрации

Сусанинского сельского поселения                                      Е.В. Бордовская.

 

                                                                                                                                       Приложение № 1

                                                                                                                          к постановлению администрации

                                                                                                                             Сусанинского сельского поселения

                                                                                                                       № 153  от 27.03.2018г.

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

           о Сусанинском звене Гатчинской РСЧС Ленинградской

областной    подсистемы      предупреждения  и

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций

 

 

1. В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановлением Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 года «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» основными задачами Сусанинского звена Гатчинской РСЧС Ленинградской областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее Сусанинское звено РСЧС) являются:

а) подготовка и содержание готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от ЧС, обучение населения способам защиты и действия в этих ситуациях;

б) принятия решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях (ЧС) и организация их проведения;

в) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от ЧС, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

г) осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территории от ЧС;

д) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

е) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении;

ж) содействие устойчивому функционированию предприятий, организаций, учреждений в ЧС;

з) создание постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения, объектов и территории от ЧС;

2. Сусанинское звено РСЧС объединяет органы управления предприятий, организаций и учреждений( не зависимо от их организационно-правовых форм), силы и средства, в полномочиях которых входит решение вопросов защиты населения и территории от ЧС.
3. Сусанинское звено РСЧС состоит из функциональных подразделений и имеет два уровня; местный(поселение) и объектовый.
4. Функциональные подсистемы Сусанинского звена РСЧС создаются вышестоящими органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территории от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.
5. Каждый уровень Сусанинского звена РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
6. Координирующими органами Сусанинского звена РСЧС являются:

а) на местном уровне – поселение,  комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Сусанинского сельского поселения;

б) на объектовом уровне – объектовые комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ПБ).

Положение о КЧС и ПБ, их состав и функциональные обязанности председателя комиссии утверждает глава администрации поселения; руководители предприятий, организаций, учреждений. Обязанности членов КЧС и ПБ утверждают председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

7. Органами повседневного управления по делам Гражданской обороны (ГО) и предупреждению чрезвычайных ситуаций являются:

а) на местном уровне – поселение, глава администрации и специально уполномоченное лицо на решение задач ГО и ЧС;

б) на объектовом уровне – отделы(штабы, сектора или специально уполномоченные лица на решение задач ГО и ЧС) по делам ГО и ЧС.

 Органы повседневного управления звена РСЧС размещаются на рабочих местах оснащенных соответствующими средствами связи, оповещения и сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии готовности к использованию.

8. В состав сил и средств Сусанинского звена РСЧС входят силы и средства организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации ЧС.
9. Взаимодействие с силами и средствами Вооруженных Сил РФ и органов МВД РФ осуществляется на основе законов и нормативно правовых актов РФ и Ленинградской области.
10. Информационное обеспечение функционирования Сусанинского звена РСЧС осуществляется через:

— единую дежурно-диспетчерскую службу Гатчинского муниципального района;

— информационные центры поселения, объектов экономики;

— средства связи и передачи информации района, поселения, объекты экономики.

11. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС могут быть установлены один из следующих режимов функционирования звена РСЧС:

1) режим повседневной деятельности – при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической) и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

2) режим повышенной готовности – при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической) и гидрометеорологической обстановке, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

3) режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации ЧС.

12. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании звена РСЧС, являются:

1) в режиме повседневной деятельности:

— осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

— планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС;

— совершенствование органов управления сил и средств к действиям при ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС;

— создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

— осуществление целевых видов страхования.

2) в режиме повышенной готовности:

— принятие на себя соответствующими КЧС непосредственного руководства функционированием звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации;

— усиление дежурно-диспетчерской службы;

— усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

— принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов;

— приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС.

3) в режиме чрезвычайной ситуации:

— организация защиты населения;

— выдвижение оперативных групп в район ЧС;

— организация ликвидации ЧС;

— определение границ зон ЧС;

-организация работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

— осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающий к ним территории.

13. Для ликвидации ЧС создаются;

— резерв финансовых и материальных ресурсов – за счет средств местного бюджета;

— объектовый резерв финансовых и материальных средств – за счет собственных средств организации.

Номенклатура и объемы резервов финансовых и материальных средств определяются органом, их создающим.

14. Ликвидация ЧС осуществляются силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, на территориях которых сложилась ЧС, под непосредственным руководством соответствующей комиссии по ЧС.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к КЧС района. КЧС района может взять на себя координацию и руководство ликвидацией этой чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь.

При недостаточности имеющихся сил и средств звена РСЧС по ходатайству привлекаются силы и средства вышестоящих органов власти, территориальной и региональной подсистемы РСЧС.

15. Финансирование звеньев (поселения, объектов экономики) РСЧС осуществляется за счет бюджета поселения, средств организаций.

Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, средств органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

16. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий в рамках звена РСЧС на основе планов действий вышестоящих органов управления, организаций и объектов. Объем и содержание указанных мероприятий определяется исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
17. Статья 28 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — «виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ».

 

 

 

 

                                                                                                                                       Приложение № 2 

                                                                                                                          к постановлению администрации

                                                                                                                             Сусанинского сельского поселения

                                                                                                                       № 153  от 27.03.2018г.

 

С Т Р У К Т У Р А

Сусанинского звена Гатчинской РСЧС Ленинградской областной подсистемы предупреждения

и ликвидации ЧС и ПБ

— СНЛК                                           

Администрация ГМР ЕДДС 9-60-74, 9-31-28, 89817351980
Отдел ГО и ЧС ГМР  9-24-98, 76-125	КЧС и ПБ ГМР 9-56-86	РЭК 9-32-45

2-22-31

— Связи и оповещения

— ООП

— торговли и питания

— автодорожная

— убежищ и укрытий                    

— коммунально-техническая

— медицинская

— служба защиты растений

и животных

ООП	Местные звенья РС ЧС	Администрация поселения 54-543 Дежурный 54-541		Оперативная группа 54-541	Объекты экономики	СПК «Кобраловское» ДДС 69-250 ОГ, КЧС и ПБ, АСФ		д/сады, школы	МОУ Сусанинская средняя школа Дежурный 54-541
Оповещения связи и информирования		Уполномоченный  на решение задач  ГО ЧС и ПБ 54-541	КЧС и ПБ 54-541	ПЭП № 143 54-573		ФГУ комбинат «Заповедник» ДДС 9-44-63, 69-521 ОГ, КЧС и ПБ, АСФ			МОУ Кобраловская неполная средняя школа Дежурный 69-134
Транспортное		Сводная группа        АСФ поселения	в/ч 28037			ПМС -88 ДДС 65-825 ОГ, КЧС и ПБ, АСФ			МОУ Семринская начальная школа Дежурный 65-799
ПРХН		Старшие по улицам, уличные и домовые  комитеты, депутаты							МДУ Кобраловский д/сад Дежурный 69-283
Убежищ и укрытий 65-830, 69-189									МДОУ Семринский д/сад Дежурный 69-581
Медицинская 54-524		Функциональные подразделения Сусанинского звена РСЧС
	МУП ЖКХ «Сиверский» — 44-488, ЖЭУ — 69-281 ОАО «Коммунальные системы Гатчинского района» — 63-670		Эл. участок РЭС ОАО «Ленэнерго» 54-518	Сусанинский участок «Водоканал» 54-542	Амбулатории, ФАП 54-516		Служба участковых: ТП-103 — 49-602 ТП-104 – 64-221

 

 

                                                                                                                                       Приложение № 3

                                                                                                                          к постановлению администрации

                                                                                                                             Сусанинского сельского поселения

                                                                                                                       № 153  от 27.03.2018г.

 

 

 

 

Функциональные подразделения Сусанинского звена Гатчинской РСЧС Ленинградской областной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС и ПБ

 

 

 

1. Служба участковых ОП-103 и ОП-104 УВД Гатчинского района.
2. Воинская часть 28037
3. Сусанинский электроучасток Гатчинских РЭС ПАО «Ленэнерго»
4. Сусанинский участок Водоканала АО «Коммунальные системы Гатчинского района»
5.               Лесничий Гатчинского районного лесничества.
6. Жилищно-эксплуатационные участок МУП ЖКХ «Сиверский»
7. Амбулатории: п. Сусанино;

                                                п. Кобралово;

                                                п. Семрино