АДМИНИСТРАЦИЯ СУСАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26 августа 2021 года

№ 289

 

Об утверждении Положения об отделе по местному самоуправлению и правовой работе администрации муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с  Федеральным законом  Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», Положением об администрации Сусанинского сельского поселения, администрация Сусанинского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение об отделе по местному самоуправлению и правовой работе администрации муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области (приложение №1).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня вынесения и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации

Сусанинского сельского поселения                                                               К.С. Морин

 

 

              Приложение № 1

     Утверждено

 постановлением администрации

 МО «Сусанинское сельское поселение»

от 26.08.2021 № 289

 

Положение

об отделе по местному самоуправлению и правовой работе администрации муниципального образования «Сусанинское сельское поселение»

 

1. Общие положения

1.1. Отдел по местному самоуправлению и правовой работе администрации муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту Отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» (далее – администрация) и подчиняется Главе администрации МО «Сусанинское сельское поселение» (далее Глава администрации) и его заместителю.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», Положением об администрации Сусанинского сельского поселения, иными правовыми актами органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», а также настоящим Положением.

1.3. Отдел в процессе своей деятельности и в пределах своей компетенции взаимодействует с отделами администрации, Советом депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», органами местного самоуправления, районными органами государственной власти Российской Федерации и Ленинградской области.

1.4. Положение об отделе и должностные инструкции сотрудников отдела утверждаются постановлением главы администрации.

1.5. Сотрудники отдела назначаются и освобождаются от занимаемой должности Главой администрации в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законодательством для прохождения муниципальной службы.

1.6. Руководство работой отдела осуществляет начальник отдела.

1.7. Начальник отдела:

— руководит деятельностью отдела, организует его работу в соответствии с задачами и полномочиями отдела, несет персональную ответственность за результаты работы отдела;

— определяет должностные обязанности работников отдела;

— вносит предложения по совершенствованию структуры и штатов отдела;

— обеспечивает соблюдение в отделе служебного распорядка.

1.8. В период временного отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.) исполнение его обязанностей возлагается на ведущего специалиста администрации, осуществляющего юридическое сопровождение администрации.

1.9. Выполняя служебные обязанности, сотрудники отдела руководствуются должностными инструкциями, планами работы отдела и администрации, распоряжениями начальника отдела.

1.10. Сотрудники отдела несут ответственность за исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

 

2. Задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Обеспечение законности в деятельности администрации;

2.2. Защита прав и законных интересов администрации и муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», предупреждение нарушений действующего законодательства;

2.3. Осуществление контроля за соответствием требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов, издаваемых администрацией, Советом депутатов МО «Сусанинское сельское поселение», правовая и антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов, принятие мер к изменению или отмене актов, издаваемых с нарушением законов;

2.4 Оказание юридической помощи Совету депутатов МО «Сусанинское сельское поселение», структурным подразделениям администрации, подведомственным учреждениям и предприятиям;

2.5. Анализ и обобщение договорной и претензионно-исковой работы, судебной практики, а также представлений и протестов Гатчинской городской прокуратуры.

 

3. Полномочия Отдела

В полномочия отдела входит:

3.1. Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов постановлений, распоряжений администрации, проектов решений Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», соглашений, договоров, муниципальных контрактов;

3.2. Подготовка проектов постановлений, распоряжений администрации муниципального образования, проектов решений Совета депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», правовых актов, соглашений, договоров, муниципальных контрактов;

3.3. Представление интересов администрации и Главы администрации в судебных и иных государственных органах;

3.4. Подготовка проектов ответов на запросы, обращения, жалобы, поступившие от граждан, юридических лиц, из государственных органов, органов местного самоуправления;

3.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

3.7. Привлекать для подготовки проектов правовых актов и иных документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него функциями, сотрудников других отделов администрации;

3.8. Принимать участие в мероприятиях (совещания, конференции, семинары), проводимых в администрации муниципального образования;

3.9.Реализация программ в сфере молодежной политики, спорта и иной социальной направленности;

3.10. Вносить предложения Главе администрации по совершенствованию работы отделов администрации.

3.11. Организация системы учета кадров в администрации. Формирование, подбор, расстановка, учет и анализ кадрового состава.

3.12. Организация и проведение всех видов подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадрового состава администрации.

3.13.Организация строгого соблюдения установленного порядка прохождения
распорядительной документации по личному составу в администрации.

 

4. Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

4.1. Отдел по местному самоуправлению и правовой работе проводит проверку соответствия требованиям законодательства представляемых на подпись Главе администрации, Главе муниципального образования проектов постановлений, распоряжений, решений и других документов правового характера и визирует их.

4.2. Совместно с заинтересованными отделами администрации подготавливает предложения об изменении действующих или отмене утративших силу постановлений, распоряжений, решений и других актов, изданных администрацией и Советом депутатов.

4.3. Анализирует и обобщает замечания, предложения, поступающие от структурных подразделений администрации по результатам рассмотрения проектов постановлений, распоряжений и решений руководителя исполнительного органа, Совета депутатов и дает им правовую оценку;

4.4 Рассматривает по поручению Главы администрации протесты и представления, вносимые в администрацию Гатчинским прокурором и иными государственными органами;

4.5. Рассматривает по поручению Главы администрации письменные и устные (во время приема граждан по личным вопросам) обращения, жалобы граждан, а также обращения предприятий, организаций и учреждений по вопросам действующего законодательства;

4.6.Проводит правовую экспертизу проектов договоров (соглашений), муниципальных контрактов заключаемых администрацией и подлежащих включению в Реестр,  при необходимости готовит заключения о юридической состоятельности или несостоятельности представленных проектов;

4.7.Ведет Реестр договоров (соглашений) администрации;

4.8.Вносит предложения в план работы администрации по направлениям деятельности отдела;

4.9. Проводит правовое просвещение муниципальных служащих администрации по вопросам действующего законодательства;

4.10. Готовит по поручению Главы администрации информационно-справочные материалы по проблемным вопросам правового характера;

4.11. Оказывает юридическую помощь структурным подразделениям администрации; Совету депутатов МО «Сусанинское сельское поселение», руководителям подведомственных учреждений и предприятий;

4.12.Самостоятельно или с участием отделов администрации подготавливает исковые заявления, заявления для предъявления в судебные;

4.13. Осуществляет учет и хранение материалов гражданских и административных дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции или арбитражным судом;

4.14. Представляет от имени администрации и Главы администрации их интересы в судебных и иных государственных органах в установленном законом порядке;

4.15. Участвует в подготовке и осуществлении проводимых администрацией мероприятий по обеспечению соблюдения законности;

4.16. Участвует в организации и проведении в муниципальном образовании информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма;

4.17. Участвует по поручению Главы администрации в рабочих группах, комиссиях и иных формах коллегиального способа принятия решений;

4.18. Участвует в мероприятиях органов местного самоуправления по мобилизационной подготовке.

4.19. Организует подготовку и проведение конференций, семинаров, совещаний по вопросам местного самоуправления.

4.20. Проводит анализ работы органов местного самоуправления области по выполнению федерального и областного законодательства, иных нормативно-правовых актов, постановлений и распоряжений администрации, регламентирующих различные аспекты деятельности органов местного самоуправления.

4.21. Изучение, обобщение и распространение опыта работы органов местного самоуправления.

4.22. Организует кадровое делопроизводство в администрации с учетом требований
рациональной организации труда и управления, осуществляет методическое руководство
работой по ведению кадрового делопроизводства в структурных подразделениях администрации.

4.23. Подготавливает, регистрирует и передает по назначению распорядительную документацию по личному составу.

4.24. Организует подготовку проектов распорядительных документов, связанных с
поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового
договора, назначением на должности муниципальной службы, освобождением от
замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального
служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию и оформлением
соответствующих документов.

4.25.  Осуществляет учет личного состава администрации, руководителей подведомственных муниципальных учреждений.

4.26. Осуществляет заполнение и учет трудовых книжек, вкладышей работников администрации.

4.27. Формирует и ведет личные дела муниципальных служащих администрации.

4.29. Организует работу по ведению Реестра муниципальных служащих, внесению в него изменений и дополнений.

4.28. Осуществляет оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальным служащим администрации.

4.29.  Оформляет документы для выдачи командировочных удостоверений работникам администрации.

4.30.  Обеспечивает в соответствии с номенклатурой дел ведение, сохранность и своевременную сдачу в архив кадровой документации.

4.31.  Осуществляет работу по организации и участвует в проведении аттестации
муниципальных служащих администрации, структурных подразделений администрации.

4.32. Формирует резерв кадров администрации.

4.33.  Подготавливает и выдает справки о трудовой деятельности работников администрации, а также иные справки по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.34.  Составляет график отпусков и ведет учет использования отпусков работниками администрации, оформляет предоставление отпусков (в том числе дополнительных) в соответствии с утвержденным графиком, а также отпусков без сохранения заработной платы; оформляет листки временной нетрудоспособности.

4.35.  Организует работу Комиссии по установлению стажа муниципальной службы и пенсии за выслугу лет для установления надбавки за выслугу лет.

4.36.  Своевременно доводит до сведения заинтересованных органов, структурных подразделений администрации распоряжения руководителя администрации по личному составу.

4.37.  Разрабатывает локальные нормативные акты, касающиеся организации труда и трудовых правоотношений.

4.38. Осуществляет контроль за состоянием трудовой дисциплины и Правилами внутреннего трудового распорядка в администрации.

4.39. Разрабатывает и представляет на утверждение руководителю администрации штатное расписание  в соответствии с утвержденной Советом депутатов  структурой администрации.

4.40. Организует проверку достоверности представляемых муниципальным служащим персональных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

4.41. Организует проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

4.42. Организует работу по награждению граждан и предприятий на территории муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», готовит проекты актов о награждении.

4.43. Выполняет иные функции в соответствии с задачами отдела.

4.44. Консультирует муниципальных служащих по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 

5. Права Отдела

Отдел имеет право:

5.1. Проверять соблюдение законности в деятельности структурных подразделений администрации;

5.2. Привлекать по поручению Главы администрации сотрудников администрации для подготовки проектов юридических актов и других документов;

5.3. Получать от должностных лиц администрации сведения, документы для выполнения возложенных на отдел обязанностей.

5.4 При обнаружении нарушений законности в работе должностных лиц администрации  ставить в известность Главу администрации  об этих нарушениях для принятия необходимых мер к их устранению.

5.5 Вносить на рассмотрение Главы администрации предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

5.6. Оказывать методическую помощь отраслевым органам, структурным подразделениям, администрациям сельских поселений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5.7. Запрашивать от структурных подразделений администрации, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования документы для осуществления полномочий возложенных на отдел.

5.8. Возвращать исполнителям для исправления имеющие недостатки и противоречащие действующие законодательству проекты правовых актов, иные документы, а также составлять заключения и справки по ним о необходимости устранения выявленных нарушений.

5.9. Получать в первоочередном порядке для ознакомления, поступающие в администрацию муниципального образования нормативные правовые акты и документы, в пределах своей компетенции.

5.10. По поручению Главы администрации проводить совещания, семинары, с тематикой, отнесенной к компетенции отдела, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации.

5.11. Осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством, направленные на осуществление полномочий и выполнение функций.

6. Обеспечение деятельности Отделом

6.1. Финансирование отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» в пределах лимита бюджетных обязательств.

6.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации муниципального образования и муниципальные учреждения.

7. Прекращение деятельности отдела и его реорганизация

Прекращение деятельности отдела и его реорганизация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.